合同能源管理有風(fēng)險(xiǎn)?政策支持別擔(dān)心!

　　能源服務(wù)市場包括能源咨詢，能源管理，能源信息和合同能源。對于各類企業(yè)來說，發(fā)掘并利用生產(chǎn)過程中的能源節(jié)約潛力，對于降低成本和提高市場競爭力極其重要。合同能源管理可以有效促進(jìn)能源項(xiàng)目的實(shí)施。

　　在合同能源管理機(jī)制下，專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司通過與節(jié)能單位之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同，在針對客戶的實(shí)際需求提供對應(yīng)的節(jié)能服務(wù)的同時(shí)，收取客戶的部分節(jié)能收益作為對應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　中國在1996年就開始引進(jìn)和推廣合同能源管理節(jié)能模式，但合同能源管理模式真正為大眾了解，比較大規(guī)模運(yùn)用，還是近幾年的事。通過示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。為加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家和各地方政府不斷出臺合同能源管理激勵政策進(jìn)行扶持。

　　下面整理了一些國家合同能源管理政策：

　　合同能源管理財(cái)政獎勵政策

　　《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》

　　支持對象：財(cái)政獎勵資金支持的對象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。

　　支持范圍：財(cái)政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。已享受國家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。

　　該暫行辦法規(guī)定：對于符合國家標(biāo)準(zhǔn)的合同能源管理項(xiàng)目，中央財(cái)政獎勵標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級財(cái)政獎勵標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在此基礎(chǔ)上，全國各省市相繼出臺相關(guān)財(cái)政獎勵政策，在中央財(cái)政獎勵基礎(chǔ)上，給予60-360元/噸不等的地方補(bǔ)貼。

　　地方補(bǔ)貼300元/噸及以上

　　海南省(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

　　上海市(中央：240元/噸，地方：360元/噸)

　　深圳市(中央：240元/噸，地方：300元/噸)

　　地方補(bǔ)貼200元/噸及以上

　　北京市(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

　　福建省(中央：240元/噸，地方：260元/噸)

　　地方補(bǔ)貼100元/噸及以上

　　山西省(中央：240元/噸，地方：160元/噸)

　　重慶市(中央：240元/噸，地方：120元/噸)

　　廈門市(中央：240元/噸，地方：100元/噸)

　　地方補(bǔ)貼100元/噸以下

　　廣東省(中央：240元/噸，地方：80元/噸)

　　此外，廣西、貴州省、杭州市、青島市、大連市、江蘇省、浙江省、湖南省、四川省、吉林省、河南省、安徽省、陜西省、甘肅省、湖北省、遼寧省、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等18省(區(qū))市地方補(bǔ)貼均為60元/噸。

　　合同能源管理程序規(guī)范

　　《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則》

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、技術(shù)要求和參考合同文本，適用合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。

　　《關(guān)于合同能源管理財(cái)政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項(xiàng)的通知》

　　節(jié)能服務(wù)公司名單實(shí)行審核備案、動態(tài)管理制度，國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部將根據(jù)各地節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和節(jié)能服務(wù)公司綜合考評等具體情況，適時(shí)調(diào)整節(jié)能服務(wù)公司名單。備案名單內(nèi)的節(jié)能服務(wù)公司在全國各地實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，均可向項(xiàng)目所在地省級財(cái)政部門和節(jié)能主管部門申請財(cái)政獎勵資金支持，各地不得對節(jié)能服務(wù)公司設(shè)置注冊地域要求。

　　《關(guān)于落實(shí)節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題的公告》

　　對實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，凡實(shí)行查賬征收所得稅的居民企業(yè)并符合企業(yè)所得稅法和本公告有關(guān)規(guī)定的，該項(xiàng)目可享受財(cái)稅〔2010〕110號規(guī)定的企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。如節(jié)能服務(wù)企業(yè)的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實(shí)際分享期享受優(yōu)惠。

　　《綠色照明合同能源管理項(xiàng)目操作規(guī)范》

　　本規(guī)范適用于節(jié)能服務(wù)公司開發(fā)并實(shí)施綠色照明合同能源管理項(xiàng)目。節(jié)能服務(wù)公司開發(fā)并實(shí)施一個(gè)綠色照明合同能源管理項(xiàng)目，需要不斷地對項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)研，與協(xié)作各方深入溝通，才能達(dá)成有利于各方的業(yè)務(wù)模式。一般情況下，綠色照明合同能源管理項(xiàng)目包括以下步驟(詳情看上述文件)。

　　合同能源管理促進(jìn)政策

　　《國務(wù)院關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》

　　到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

　　將合同能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節(jié)能改造項(xiàng)目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補(bǔ)助或獎勵。

　　政策還需要政府持續(xù)推廣

　　雖然我國政府為節(jié)能提供了多方面的政策和技術(shù)支持，已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目也為在中國具體條件下實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目提供了一些經(jīng)驗(yàn)，但中國節(jié)能服務(wù)公司畢竟還是成長中的產(chǎn)業(yè)，還沒有比較成熟的行業(yè)規(guī)范，諸如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能量檢測和認(rèn)定方法、合同規(guī)范等。

　　此外，目前中央和地方政府提供的節(jié)能資金僅限于支持一般的節(jié)能項(xiàng)目。如果能把節(jié)能服務(wù)公司列入其支持范圍，政府的背景和資金支持至少可以部分解決他們的信譽(yù)和融資問題。而除了政府的支持和努力之外，國內(nèi)大型企業(yè)也可以考慮建立起自己的、至少是服務(wù)于本集團(tuán)的節(jié)能服務(wù)公司。大型企業(yè)的優(yōu)勢在于整體實(shí)力強(qiáng)，可以解決信譽(yù)和融資問題。這些企業(yè)可以將比較繁瑣的節(jié)能工作交給旗下的節(jié)能服務(wù)公司，而旗下的節(jié)能服務(wù)公司除了本集團(tuán)的業(yè)務(wù)外，還可以同時(shí)承擔(dān)集團(tuán)外的節(jié)能項(xiàng)目，既培養(yǎng)了隊(duì)伍、鍛煉了人才，也能在項(xiàng)目中總結(jié)出優(yōu)良的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)、電能質(zhì)量優(yōu)化節(jié)電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節(jié)能、風(fēng)機(jī)節(jié)能、空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，公司依托三元流技術(shù)設(shè)計(jì)的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機(jī)、離心式空壓機(jī)的節(jié)能改造，技術(shù)應(yīng)用可靠，業(yè)績優(yōu)良。

瑞澤能源是一家專注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“5S”流體輸送系統(tǒng)高效節(jié)能技術(shù)、電能質(zhì)量優(yōu)化節(jié)電技術(shù)、循環(huán)水零排放技術(shù)，在水泵節(jié)能、風(fēng)機(jī)節(jié)能、空壓機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、供水系統(tǒng)節(jié)能、循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、配電系統(tǒng)節(jié)能和循環(huán)水水處理等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，公司依托三元流技術(shù)設(shè)計(jì)的三元流葉輪，用于水泵、風(fēng)機(jī)、離心式空壓機(jī)的節(jié)能改造，技術(shù)應(yīng)用可靠，業(yè)績優(yōu)良。